老叶谈外贸：行业协会必须“带牙齿”（转自民营经济报）

    笔者参加了6月11日在佛山举行的中国（佛山）反倾销论坛，感触良多。福建泉州树脂工艺品商会，由行会制定树脂工艺品最低指导价，实行行业自律；联合采购树脂原料，增加还价能力，使会员原料成本下降，竞争力加强；会员之间进行急订单的代工。这些都是在去年石油价暴涨使树脂这类石油副产品价格大升，树脂作为圣诞礼品出口订单去年下降三成以上的情况下，树脂主产地泉州的行业协会作用大大加强的结果。

    笔者在论坛上向龙永图提问：“当年在中国加入WTO谈判中，接受在2008年底前中国纺织品出口以7.5％为增长上限的协议，这个数字为什么不是9.5％或者6.5％呢？”龙永图回答：“这个数字是多少其实没有多大区别，实质性的问题是中国的纺织品配额取消后不要出现短时间爆炸性增长。”同时，他在会上指出：“我们的行业协会一定得是‘带牙齿’的行业协会。”

    去年4月在北京潘家园，中国轻工总商会召开关于美国对我国熨衣板反倾销事件的行业协调、联合应对会。经历多次美国反倾销，广东宝丽雅公司认为行业必须联合，并提出及发起成立在中国轻工总商会领导下的全国熨衣板行业协会，以建立一个全国行业沟通的平台，但由于只有我公司一家企业到会，此事也只能待字闺中。经过一场风暴，熨衣板行业也末能从同行是冤家的心态中解放出来。

    的确，如何组建全国性的、以细类产品为分类的行业分会，并使行业协会有“牙力”，是个值得深入讨论的问题，这也是应对当前国际贸易新特点的一个有力措施。

    中欧纺织品贸易摩擦通过谈判刚得到缓和，中欧的鞋贸易摩擦已火光四起，而中美纺织品纠纷还对峙着。形成这样的局面，有不少原因是由“内因”造成的。国内一些出口企业老板为了获得订单，在业内互相倾轧，疯狂出口，造成无序竞争的局面，导致的直接结果就是引起国外进行特保、反倾销调查等贸易摩擦。

    但是更深一层的原因，笔者觉得，还是在于我们发展市场经济时间太短，接受国际竞争洗礼还不够。市场竞争的意识还停留在最初阶段，一时还不能接受“大我不在，小我何存”的观念，在实际进行出口贸易操作时，往往忽视WTO的相关规则，只顾考虑自己企业的眼前利益，完全忽视了行业的利益。笔者认为，这是我们融入国际贸易中必然会经历的一个阶段。如能使更多企业老板明白“覆巢之下岂有完卵”的道理，就能缩短学习的历程，减小付出的代价。

    日前，中国与欧盟达成《备忘录》，使十类纺织品出口有章可循，意味着中国实行自动配额制。据说国家商务部正在制定出口配额划分的具体细则，但笔者认为，这些事情都应由相关的行业协会来具体操作，这样会更符合WTO规则和国际惯例。如果仍由政府部门着手处理，很容易造成不公平的竞争，也有违WTO精神。现在中国的行业协会成立时间尚短，行业协会内企业生产产品范围太大，对行业的影响力不足，从政府手中接管的功能太少，压缩了行业协会发挥作用的空间，不能真正发挥其作用。

    日本企业联合对外，这一点是值得我们学习和借鉴的。欧美国家最早的反倾销法规至今有近200年的历史了，而我们发展市场经济只有20多年。我们的进步是有目共睹的，相信假以时日我们的行业协会也能发挥其应有作用。

（侯颖／编制）

摘录《民营经济报》2005年6月20日