顺德“决咨委”在全国县一级地区中率先探路
你掏坦诚,我掏心。顺德不断检讨自己才能进步,顺德是可以出成果的地方,也是专家学者们思想可以聚集的地方。
——顺德区委书记梁毅民颁发聘书时对委员们说。
本报讯 (记者陈丽莉)昨日,顺德区的智囊团在大部制实施之后千呼万唤始出来,成为全国县级地区中率先成立“公共决策咨询委员会”的地区。今后顺德经济社会发展的重要决策、重大项目以及涉及民生和公共利益的事项将不再“闭门造车”,在决策前将通过“智囊们”的论证、咨询、听证、公开征求意见等方法来采集民意。
在成立大会上,顺德区委书记梁毅民、区长梁维东等顺德区领导为来自城建、社会、产业、行政管理、综合5个领域的决策咨询委员会委员颁发了聘书,聘任期两年。
职能:智囊是参谋并非拍板者
在成立大会上,区委区政府秘书长杜镜初介绍,聘任的48名决咨委委员都是经过精心遴选的社会杰出人士和行业精英,由于多数委员都是被推选出来的,“懂顺德”、“适用”是筛选标准。据了解,智囊们是从城建、社会、产业、行政管理、综合5个领域中遴选出来。
在成立大会之后,现场的智囊们展开了首场论坛,委员们各抒己见,希望自己的意见可以被采纳。记者在会上观察发现,此次企业界代表共有14位,其中广东宝丽雅实业发展有限公司董事长叶中平则关注“顺德经济社会转型中怎样与大城市竞争引进脑力工作者”的问题。
由于代表们来自不同的领域,代表着不同利益群体的利益,那么对于某些问题经过开会争议之后无果是否将会被搁置呢?对此,决咨委秘书处副秘书长李允冠透露,智囊们只是提出意见建议的“参谋”,并非拍板者,顺德将参考他们的意见再做决策。
动向:年内推广至镇街、村居
其实,“智囊团”这样的名词对于顺德人来说并不陌生,5年来,顺德的区级部门、街道和村级“智囊团”早已经开始探路。
据梁维东介绍,各镇、街道要在今年内建立公共决策咨询委员会,区属各部门也将建立专业咨询机构。同时,还可以研究在村和社区建立咨询机构,在全区建立层次合理、结构完整、功能适当的决策咨询体系,在发展咨询型民主方面先行一步。
“智囊”构成
2/3成员来自顺德本地
此次被聘任的委员多数已经是顺德人熟悉的老面孔,其中16位来自区外,有参与县级地区设定大部制改革蓝图的国家行政学院科研部主任许耀桐、有参与顺德农村改革课题的中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英等等,这些区外的专家们都曾承接过顺德一些课题研究。
另外,还有2/3的成员则来自顺德本地,有容桂马冈村的“村官”冯家擎、有上市公司的企业老板边程、还有建筑界、文化界等人员,这些一线代表与专家结合是顺德智囊团的一大亮点。
当记者看到名单时,发现在顺德乃至全国赫赫有名的大型家电企业老板并没有被纳入其中,对此,顺德公共决咨委秘书处副秘书长李允冠解释,并非他们不够格,而是选择的原则是少而精,还要从行业结构、知识结构、年龄结构、时间安排等各方面考虑。
点样出炉
推荐、自荐两种方式
记者:智囊团如何选出?
杜镜初:以各部门、单位推荐、自荐以及专家推荐的方式遴选社会杰出人士和行业精英。
记者:决咨委成员是否有工资?
杜镜初:委员的工作性质是义务、自愿,我们将根据委员出席活动的情况和提交意见建议的质量,给予一定的交通补贴。
记者:如何考核?
杜镜初:成员聘任制,决咨委成员由区委区政府聘任,任期为2年。视委员履行职能的情况,每两年对委员作出调整,或增聘新的成员,确保决策咨询和民意征集工作不流于形式,不走过场,真正取得实效。