野蛮生长”亢奋不再　政府出手还是企业自救 9万中小企业“成本地震”下的生存难题

时间: 2008年05月29日 来源: 南方日报 

　　原材料涨价、新《劳动合同法》出台、人民币升值、出口退税下调等因素“集体爆发”造成了中小企业的运营成本日益上涨。　本报记者　张由琼　摄 
 

 
　　今年1月—4月,以中小企业为主体的佛山民营经济保持快速增长,占工业总量比重有所上升。全市规模以上民营工业完成工业总产值1743.15亿元,增长25.3%,增速比全市高1.5个百分点,占全市规模以上工业总产值比重为56.8%。

　　但另一方面,受原材料涨价、新《劳动合同法》出台、人民币升值、出口退税下调等因素影响,外媒也吹起了“珠三角企业外迁”、“中国世界工厂时代结束”等论调,同时,中小企业叫苦声也的确不断。对于佛山9万多中小企业来说,在他们创造的鲜亮的GDP增长数字背后,到底有没有难言之痛?佛山中小企业在新一轮经济调整中适应能力如何?为此,本报记者作了一番采访。

　　钟石军在家具行业摸爬滚打了10多年,他的高尔顿家具公司是一家典型外贸出口加工企业,生产的床垫主要销往欧美、中东等地区。但从去年下半年开始,他感觉生意越来越难做了,到现在他觉得“企业已经无法控制”。他说的无法控制是企业日益上涨的运营成本。钟石军面临的困境只是佛山众多中小企业的缩影。

　　而因反洗衣板倾销而出名的宝丽雅实业有限公司董事长叶中平则干脆撰文在媒体上“大喊救命”,众所周知的原材料涨价、新劳动法出台、人民币升值、出口退税下调等因素“集体爆发”让他忧心忡忡。作为世界制造业基地,佛山有9万多像钟石军们这样的中小企业,经历过野蛮生长的亢奋,现在他们不得不直面企业的生存问题。

宏观调控下的迷惘

　　年初,《华尔街日报》大肆鼓吹“珠三角企业大规模外迁”曾引来一片哗然,而就在5月中旬又唱起“中国世界工厂时代结束”的论调,该文章认为,在企业经营成本猛涨的经济形势下,作为中国制造业大省,广东制造业3分之一企业将关门。在外媒一如既往的夸张论调中,折射出中小企业“野蛮生长”后的迷惘。

　　“现在真的没头绪了。”钟石军无奈地说,海绵是生产床垫的重要原料,现在钟石军发现海绵报价表的更新速度跟不上涨价速度。自年初以来,与圈内朋友聚会大家谈得最多的是成本,他从没觉得日子这么难过,很怀念以前的日子。在2005年,钟石军用30万元资金创业,当年销售额就过亿。3年来,公司的销售额保持500%的增长。而在顺德就出现某些中小企业主干脆主动放弃经营权,将企业交由已经成长起来的职业经理人、业务骨干打理的现象。

　　“要警惕广东制造业比较优势未老先衰。”广东社科院科研处处长丁力认为,珠三角制造业企业绕不过产业升级、转移这道坎,只不过一定程度上来得比较早,这跟国家宏观经济形势有关。温家宝总理在“两会”记者招待会上就说,今年恐怕是经济最困难的一年,著名经济学家魏杰就认为,国家宏观调控的影响首当其冲的是中小企业。

　　而一向喜欢“放大炮”的郎咸平5月初在广州表示,大量资金从过冷部门(如制造业)转移到过热部门(如房地产业),导致过冷部门的生产减少、供给失衡,过热部门出现泡沫。对此,叶中平认为,众多不利因素背景下,工业资本的转移正体现了制造业的集体迷惘,也是不少中小企业主的无奈选择。

谁是下一根“救命稻草”?

　　“出口型中小企业期盼国家与地方政府的扶持政策尽快出台。”叶中平说。目前,中小企业有技术、资金等天然劣势,他建议地方政府给予税收的优惠或相关费用减少的政策,给予中小企业借贷上的帮助,或者学习香港把中小企业的社会功能定位于解决就业,大企业定位于解决地方的税收上。

　　但丁力觉得,佛山中小企业想长期低成本运营并不现实,他认为,面临这场成本“地震”,企业首先要“自救”,不断提升自身企业管理水平、技术创新能力。广东珠江开关厂董事长张柏成表达了类似的观点,他觉得制造业企业不要害怕“制造”两个字,要想办法制造附加值、打造附加值。

　　对此,叶中平表示,今年各种不利因素的集中爆发,要给中小企业以“自救”时间。有不愿意透露姓名的佛山经贸系统人士也坦言,与兄弟城市相比,对企业改造“要求过快”,被很多中小企业看成“刽子手”。但禅城区经贸局副局长、禅城中小企业局局长沈树华表示,其实政府一直在积极完善中小企业服务体系,关键是企业要主动进行升级。

　　上周三,禅城中小企业局就正式挂牌。沈树华说,这将依法为中小企业提供指导和服务,为中小企业创造良好的发展环境。

　　而在4月佛山新定位初步形成后,在佛山市委常委扩大会议讨论上就有市委领导抛出《扶持民营经济做大做强做优,促进顺德经济可持续发展》,提出继续实施“内提外引”、“内强外优”的产业发展战略,把中小企业与大型企业发展放在同等重要地位。

企业账本◎

今年以来企业成本到底增加多少?

口述人物:佛山某陶瓷企业负责人

　　首先是劳动力成本,可以算一下,我们要在佛山做一个陶瓷营销中心,按照一个员工的平均薪水5000元的标准,在《劳动合同法》等规定出台后,社保待遇等相应每月将增加500元。这个增幅占到原工资标准的十分之一。而普通工人和一线管理者基本工资在2000元左右,按照每月增加500元的标准,成本增幅将增加1/4。

　　其次是原材料、物料成本的上涨。首先是办公用品和原材料价格上涨的比例就在8%—10%之间。最重要的是陶瓷燃料的升幅很大。对于我们陶瓷企业来说,烧制每一块砖的成本当中,燃料成本占了三分之一的比例。目前,一吨柴油的成本在5700元。而这个数据在2000年,还是2700元/吨。虽然一段时期以来,国际油价起起伏伏,但是陶瓷燃料却总是维持在高位运行。

　　再者是环保政策压力下,购置污水处理设备、防尘设备改造,以及其后的维持运转等开支大幅增加,购买和使用水、电、化学制剂等环保成本也在增加。

　　最后是税负成本高,目前我们在佛山的税赋标准在4%—5%之间。要知道,相比此前,每条生产线(即窑炉数)是按照每条每月几十万元的标准。但是目前是要按照用电量、生产线等多重标准来纳税。现在在佛山,每条生产线每个月的标准在300万元/条,我们目前转移到湖南之后的标准才在100万元/条。

纵深◎

税赋之痛

　　“现在佛山中小企业税赋有点偏高。”某不愿意透露姓名的企业主一再强调,他甚至举出企业去江门投资应缴纳的税赋的例子与佛山对比,但佛山地税局相关人士认为,一个地方的企业税赋比率与当地经济发展水平有关,从这个意义上讲与兄弟城市相比并没多大意义。

　　不过,目前中小企业税赋问题正引起各界关注,显而易见的事实是,外资企业和国内大型企业优惠待遇多,而中小企业优惠少。如果再算上民营企业税前扣除项目少和经济效益低,根据量能负担的原则,更显得中小企业税收负担重。

　　税收过程不透明也是让企业苦恼的问题,有相关人士就大倒苦水:在禅城陶瓷行业,某品牌企业税赋达到10个点了,而有兄弟企业只是3到4个点,同行业不同税赋压力让企业有苦难言。

　　对此,丁力认为,“在激烈的市场竞争环境下,对于佛山很多企业而言,正面临着从劳动密集型向技术密集型的转型、升级,以及开头所说的严峻市场环境,企业正是用钱的时候,政府此时应该考虑适当减轻企业的税赋。”

　　而一直在进行企业运作的叶中平则认为,新增的劳动力就业岗位,基本是由中小企业来承担。因此,不应该让中小企业承担更多的税赋责任。同时,对制造业发达的佛山而言,产业集群特色明显,而中小企业在产业集群中扮演着重要角色,所以从长远来看,应该保护中小企业。

　　对于佛山本地财政对税收的要求高、而其他相对不发达地区利用税赋优势吸引企业的情况,顺德中小企业信用互助会秘书长赵成武认为,政府其实应该按照当地财务等确定对税收的要求,对企业采取灵活的政策手段。

信息化之惑

　　今年3月,阿里巴巴与佛山市政府双方就中小企业信息化签定战略合作协议。在上周又出现新的动态,顺德区与阿里巴巴达成共识,利用阿里巴巴的平台,设置构建“顺德专栏”,协助和扶持顺德企业开拓国内及国际市场。

　　无独有偶。也是上周,在禅城中小企业局成立仪式上,新鲜出炉的禅城区中小企业局相关负责人表示,将不断完善区经贸局与联合国贸易网络北京中心在禅城中小企业网上共同建设的“佛山禅城中小企业国际贸易信息平台”,为中小企业开辟国际化道路。

　　面对外界电子商务企业的“猛龙过江”,先不说佛山本身已经有华南钢铁网这样的优质电子商务平台,本土通讯运营商也各显神通。早在去年7月,佛山电信就联手佛山经贸局推出“商务领航　采购基地”平台,试图汇集佛山市政府、商会、工业园区、专业镇提供的企业数据。

　　佛山市政府、顺德区引入阿里巴巴、禅城与联合国贸易网络结盟也正折射出中小企业的信息化的“天然缺陷”,困扰中小企业主们的是,他们在人才、技术、资金上都没有优势,制约了企业自身的信息化建设能力。政府只好试图通过优惠政策的无形之手来推动中小企业信息化进程,走上新型工业化的道路。

　　其实,提以信息技术运用为特征的新型工业化道路已不是“新鲜事”,佛山市经贸局相关人士认为在企业创新、提升内部管理被很多中小企业老板提上案头,在工业化与信息化融合的大背景下,中小企业走信息化道路提升经营水平已成为趋势。“企业升级走新型工业化道路刻不容缓。”该人士表示。

　　丁力也表示,制造业仍将是佛山经济发展的主体,作为其中生力军的中小企业应该顺应潮流,通过企业信息化带动企业升级。因为在年初的全国“两会”期间,“信息产业部”变为“工业与信息产业部”,这已经释放出走中国特色的新型工业化道路,要加速工业化与信息化融合的讯息。

融资之难

　　“劳资成本大幅度上升,原料能源的涨价,出口退税利润不再,土地租金大幅上涨。所有的问题都可以归结为资金融资的问题。”中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵认为。　

　　由于中小企业信息不对称造成的市场灵敏度低,抗风险能力差等,使其信用程度更加低下,一般无力迈过银行设定的门槛,同时中小企业可供抵押的资产较少,或干脆不愿抵押,使之与银行找不到求同存异的契合点。

　　“现实的确是中小企业被隔绝于发行债券或股票上市之外。融资渠道受限,贷款的信用额度发生政策性的变化都是不利因素。需要关注的是,有的企业并不是真正缺少资金,其实有大量的资金在流通环节上。”顺德中小企业信用互助会秘书长赵成武认为,企业界整体诚信环境没有建立起来,成为制约中小企业融资的一大因素。

　　“参照国外发达国家,如果建立起一套相对完善的诚信体系,可以节省很多现金的。我们的中小企业就遇到这个问题,很多人不能很好地遵守其中的游戏规则。拖欠款成为企业的包袱,这对生产环节和融资的影响不容忽视。”

　　其实,对于中小企业融资的支持和金融体制法律法规正在不断健全,商会、行业协会等社会中介组织近年来也开始利用其行业集群优势和信息优势,拓宽中小企业融资渠道,并积极协调银行、企业间关系。

　　在顺德,目前已经出现的情况是,由协会牵头,对中小企业建立诚信评价体系,对内部企业进行信用评级和内部监控以确保资金安全,提高资信状况,形成社会压力。“如果政府与协会、银行之间能密切联动,中小企业在银行的信用条件、融资条件和环境逐步改善,这将是开全国之先河的。”业内人士表示。

声音◎

　　广东宝丽雅实业发展有限公司董事长叶中平:

给中小企业多一点时间空间

　　在这一年,有太多不利于出口型中小企业发展的因素,接二连三地压向这类企业,使其透不过气来。出口型的中小企业,由于历史的原因,应给其多一点的时间与空间,使其顺利地过渡与提升。虽然也有一些中小企业会关门,给出口型中小企业带来阵痛,但相信大量的企业是可以得到提升并继续发展的。

　　香港在上世纪80年代末及90年代初,整体经济由制造业转向服务业的过程中,使服务业发展起来了,制造业也找到中国大陆这个发展基地。使香港这些企业大部分都能发展得更快,而且有不少的中小企业变为大企业了。中国的出口型中小企业,在不到一年的时间里,由于多种不利的因素,在短时间一齐压向中小企业,使产品的制造成本上升了近50%。

顺德中小企业信用互助会秘书长赵成武:

扶持不能只是姿态

　　政府政策究竟落实了多少?优惠政策是不是一种姿态?优惠政策是不是没有切中要害?”不能一项政策出台了,却出现作为服务和优惠对象的中小企业却根本不买账的尴尬。

　　经济部门总是忙于应付性的事务,作为政府应该增强宏观经济调控这只手的力量,加强对宏观经济的指导作用。我就曾经遇到这样的尴尬对话。那是一次政府部门主动走下去倾听企业意见和心声的活动。

　　我们常常可以看到这种情况,企业代表说:感觉政府对我们的支持政策不够啊!就有经济部门说:我们都下了文件的,或者放在网上了,你们有没有看到文件啊!

　　这是很典型的沟通渠道出现了问题。文件政策贯彻的过程值得反思。我曾经听到不少企业家私下讲:对于企业的所谓扶持多是文件性的、姿态性的,为了那么几万块钱,我跑来跑去打申请都那么麻烦。

记者手记◎

　　温州的遭遇值得佛山警醒

　　以中小企业为特点的温州模式正在面临前所未有的危机,就在4月底,温州市中小企业协会应温州市政府要求,提交了一份持续一段时间调查企业的一个报告。报告认为,20%的温州中小企业目前已经处于关、停、半停工状态,甚至倒闭。

　　而在4月下旬,浙江省公布的一季度经济数据显示:GDP增幅同比回落了2.8个百分点。如果同样考虑今年是闰年增加了一天,那么实际回落将高达3.9个百分点。其中温州又是浙江滑落最大的地方,这在改革开放30年历史上是鲜有的。

　　几乎所有矛头都指向“企业成本上涨”,的确,正如那些众所周知的原因,让温州众多中小企业面临前所未有的压力。而同样中小企业众多的佛山第一季度的GDP增长25%,其中民营经济对经济增长贡献增强。第一季度全市规模以上民营工业完成工业总产值1291.5亿元,同比增长26.8%。

　　数据表明,在诸多不利因素下,佛山中小企业并没想象中的“难过”。尽管如此,被认为最具活力的民间投资的晴雨表的温州遭遇的问题值得佛山警醒,是不是佛山中小企业的危机还没到?还是佛山中小企业能挺过这轮宏观经济调整的压力?