设“窗口”解决中小企业“疑难杂症”(摘自珠江商报）

设“窗口”解决中小企业“疑难杂症”

商报记者 吴日辉  报道

    顺德一家中小企业遇到政府监管方面的问题，首先找到企业所在镇政府解决，后来又找到区有关部门，前后跑了十几个办公室，耗费了相当长时间。这是一位顺德中小企业老板讲述的真实故事。一些政协委员指出，中小企业发展所享受的政府扶持往往与大型企业不均，区政府最近动真格建立中小企业办，决心将一批中小企业扶大扶强，但仍缺乏一个与中小企业沟通，并协调各部门解决问题的平台，政府可考虑在此方面多做文章。
    搭建中小企业协调沟通平台
    顺德区政协委员王俊认为，在顺德经济不断发展的过程中，许多企业遭遇发展瓶颈问题，光靠企业难以解决，因此需要政府部门的帮助。一些政协委员反映，大企业受到政府较多的重视，出现问题时能够很容易地找到有关部门解决，但中小企业缺乏这样的渠道，只有自已一个个地找相关部门去协商解决。顺德区政协委员叶中平认为，中小企业有问题现在一般找经贸部门，但有的问题涉及到税务、工商、环保等部门，经贸局又跟这些部门属同级，较难协调，企业只有自己去找他们，往往浪费很多时间和精力。
    叶中平说，在香港，占企业数量5%的大企业支撑了全香港75%的税收，但占企业数量95%的中小企业解决了全社会80%的就业人口，因此中小企业发展对社会的和谐稳定举足轻重，但中小企业规范化程度不高，有时可能触犯一些规定，这就更需要政府在依法行政的范围内，给予更多引导和帮助。叶中平说，顺德区政府如此重视中小企业发展，是否可以考虑扩大各部门合作的联席会议的适用范围呢？这样很多中小企业的“疑难杂症”可以得到较好解决，这也是一种制度上的创新。
    设专门“窗口”解决问题
    王俊委员认为，要重新定位政府在市场经济中的作用，中国加入WTO后，贸易保护、贸易壁垒、贸易摩擦依然存在，地方政府应该成为当地企业与中央政府有关部门间的桥梁，使政府间的谈判（协商）结果确实解决企业面临的贸易问题，让企业真正受益。
    政协委员李忠建议，要建立政府与企业有效的、顺畅的沟通渠道，政府应该把执法部门监督权，职能部门考核权，政策性问题调研权，与有关机构如工商、税务、海关、司法等部门的谈判权，区政府政策制定中的话语权，涉及顺德有关制度建设问题的参与权等剥离给行业商会等中介组织。
 叶中平认为，商会是一条通道与桥梁，但单靠商会难以解决中小企业问题。他建议，政府联席会议制度能否推向低一级的部门，比如在经贸部门建立联席会议制度，设立一个类似“区办证中心”这样的“窗口”，专职专人负责处理中小企业问题。

摘自《珠江商报》（2006年1月23日 商务周刊）