老叶谈外贸：出口退税率可能调高(摘自民营经济报）

广东宝丽雅公司　叶中平

2005年的前8个月即将过去了，出口企业家也在“惊涛骇浪”中度过了大半年，还有什么因素会影响余下4个月的出口贸易呢？笔者认为是人民币汇率和出口退税率。

本月国家对去年年初实行的出口退税的中央与地方分配比例进行了改革，中央政府减少了地方政府在出口退税上的压力，而且支付方式也调整为先由中央政府支出退税款。这里涉及的政府管治层面的问题，我们不作讨论。企业关心的是出口退税率会否变动，以及退税款的到账时间。而新政其中一个功能，正是解决出口退税及时到账的问题。

经历了最近7个月的出口行业新丁，估计都会多了很多从未经历过的体验———钢材价格先升后降，石油及其副产品价格屡创新高；中欧中美纺织贸易摩擦，配额半年就大部分用尽；国家下调部分资源领域的出口退税；人民币汇率改革启动……这些，都印证了笔者于本报4月25日的《广交会，你敢接远期订单吗？》一文中所列举的影响外贸的三种因素。

在如此特殊的环境下，出口行业的表现，将为中央政府所密切关注，而这种表现，可能影响政府下一步在外贸领域的施政方向。

回过头来看看上半年的经济数据，全国GDP增长率回落。而下半年广东的三缺———缺电、缺油、缺劳工，在影响着广东经济增长。虽然国家也想宏观调控，但也不希望看到这样的情况发生。

到今年国庆假期结束后，我们将看到国家公布的第三季度的经济运行数据，三季度的经济运行情况会比上半年多三项因素———人民币升值2%、屡创新高的国际石油价格和严重的缺油。笔者认为，如果数据显示对出口影响过大的话，政府可能考虑提高部分产品的出口退税，刺激第四季度出口。现时大量出口产品的退税率在11%至13％，相距17％的上限还有6%至4%，这个4%已经足以把人民币汇率调整的影响抵消，而且这种做法是适合WTO原则的。

在推动中国经济增长的三驾马车（投资、出口、消费）中，出口的作用力极强。今天影响出口增长的因素还是存在的，因为虽然人民币的汇率形成机制已改变，但人民币上升的压力还是不少的。所以笔者大胆预测：在第三季度内人民币不会再升值。而第三季度经济运行数据递交后，会有三种可能性:

a、若第三季度出口数据下降太快，国家会在第四季度调高大部分出口产品的退税率。

b、若第三季度的出口还是在强劲增长的话，第四季度会步入人民币汇率再上升的轨道。

c、若第三季度出口数据平稳，在第四季度可能会出现既调高部分出口产品的退税率，同时人民币汇率又上升的情况。

中央也可能采取其它的调控杠杆，预测终究是预测，大家不妨密切留意经济运行指标的增减和政府施政尺度的改变。

《民营经济报》（2005年8月29日 天下周刊）