顺德民间“反倾销博士”叶中平:...(南方日报报道）

南方日报: 顺德民间“反倾销博士”叶中平：必须学会遵守游戏规则 2004-12-31 10:52:04   来源:南方日报   

  　　转眼又到年底，美商务部诉我熨衣板倾销案早已烟消云散。但是，回首一年以来的风风雨雨，案件的受害者之一、自学应诉反倾销成名、被民间冠以“反倾销博士”美誉的顺德恒业集团董事长叶中平，在自己的笔记本上写下了一大段关于反倾销的思考。　

　　与此前他一直在钻研的如何应对反倾销诉讼、具体技巧和策略等不同，叶中平最近一直在思考几个问题：一、绝大部分中国企业在出口贸易中都是有合理盈利的，但在反倾销案中却有不少被判倾销，难道这仅仅是媒体和学术界常说的政治产物？反倾销是否已被部分中国人“泛政治化”？二、在涉及中国的反倾销案中，中国人和原诉人常常都觉得自己有理，错在对方，究竟两者之间除了利益纷争，是否还存在观念和认识上的差异？三、中国企业除了具体的应诉技巧，应具备哪些避免反倾销的战略意识？

　　“中国企业应该有限联合”

　　“在出口企业之中，一个自由主义经济学的观点大行其道，就是认为产品输向同一市场的企业不应联合，否则会导致垄断的发生。”叶中平说，“这种想法不全对。”叶中平认为，出口企业在价格上的协商的确会导致垄断的出现，但是中国的出口企业首先需要的是信息的共享和总输出量的控制。

　　反倾销诉讼通常针对的是某国生产某产品的同一行业，而且这一行业中往往会有大批企业不能得到实地核查、享受单独税率的机会，只有在这一行业中出口对方国家规模较大的企业才有机会享受单独税率。也就是说，其它企业的税率是由少数大企业的税率决定或影响的，一荣俱荣，一损俱损。

　　所以，作为出口量大的企业，如果对反倾销知识不了解，则肯定是全行业之祸首。由此可见，如果行业中某家企业知悉国外将其产品列为出口监控的消息，或者知悉同行企业操作不当，应该马上知会所有同行，否则同行的闭塞和错误，同样可能葬送自己。

　　另外，行业内部也应该有对出口价格的协商机制。“诱发反倾销的往往是某行业出口外国某市场的产品量一直增大，或者瞬间膨胀，而价格在下降。”叶中平分析已知的案例，认为往往有两种原因会导致此种情况：一、大企业企图通过降价清理竞争对手；二、没有其它优势的小企业希望通过价格战略突围。“这两种情况都是很危险的，很可能马上导致反倾销诉讼。企业打价格战必须慢慢来，不能一下变动太大，否则相当危险。”叶中平说，外国企业对中国企业的总体看法就是中国企业是在非市场经济体制下运作的，所以本身就占了不少便宜，比如部分企业可能得到政府补贴，土地价格可能是优惠价，人民币长期坚持不升值，不与国际货币全面接轨等等。一旦中国企业再启动价格战略，法律战就会一触即发。　

　　重资产结构危机四伏

　　“现在顺德乃至广东不少做大的出口制造企业为了打价格战，都会通过自设一定规模的子工厂来降低成本。有的家电企业，连那些不太关键、技术含量很低的配件都要自己生产，形成了独特的重资产结构。”叶中平分析，这在反倾销案件中可能是很不利的。

　　叶中平分析，有的出口量大的企业，虽然部分部件采取更便宜的国际采购，但却会战略性地购置一些平时不使用的关键部件的生产线，但在反倾销案件中，这些部分也可能会计算到企业的成本中去，增加了认定“倾销”的可能。

　　“更大的问题是，自身拥有的产业链越长，被对方律师攻击的点可能就越多。”叶中平说，反倾销多少是个逻辑游戏，涉及的事实数量越大，企业提供的数据信息就越可能出现互相矛盾的地方。另外，中国是美国和欧盟认定的非市场经济国家，原材料成本须到别国参照，所以一家企业的生产要素太多，应诉方很难把握，参照国哪一种原材料的价格高于中国，哪一种低于中国，成本计算中的误差就越大。

　　“一旦被认定倾销，重资产结构的厂家危机就太大了，因为如果终端产品要转型，那所有子工厂都要转型，成本压力过高。当然，这种结构也会带来产业转移时的不便。”

　　及早培养战略眼光

　　“专家们常常会说政府和企业应该建立反倾销预警机制，这是对的，但是企业应该如何建立这种机制呢？具体应该做些什么？”叶中平认为，有几项工作，中国的出口企业应该考虑去做：

　　一是走访出口市场的生产企业，了解他们的产量、工人数量、价格等情况，了解自己的产品降价或增加投放是否会影响这些工厂的经营。如果会，企业应该着手与当地的行业协会、重要企业协商，通过多种方式巩固双方的关系。情况严重时，大型企业就应该考虑把自己的产品放在该国深加工，甚至是收购国外企业，彻底摆脱反倾销法的约束。

　　二是对于那些在当地并无生产竞争者的行业，中国企业家应该注意出口地有无突然出现的该类小型企业。因为这往往是美国一些采购企业或其它利益分配者纯粹为了起诉而临时成立的企业。

　　三是了解本国本行业最新的出口数量，如果存在销量猛增、价格一跌再跌的情况，应该紧急召集行业商会进行协商。

　　四是通过国外的律师事务所，及时了解哪些产品已被当地的商务部或其他经济部门监控，因为监控往往就是起诉的前奏，是对方积累证据的阶段。及早知道这种消息，有可能猜测出本行业被调查的涉案期是什么时候，可以有针对性地加强这一时期的财务账目管理，或加工出口量来争取实地核查、享受独立税率的机会。　崔旭明

        背　景

　　今年6月18日，扰攘已久的美商务部诉我熨衣板倾销案终于告一段落，美国商务部作出终裁：中国应诉企业除一家外，其它均被判50％以上的高反倾销税率，这批企业生产的金属面板金属支架立式熨衣板可能全部退出美国市场。

　　虽然案件告一段落，但媒体对这一事件的关注刚刚开始。由于该事件情节复杂，涉及一家中国企业利用反倾销规则与同行竞争的问题，中央电视台、《南方日报》、《广州日报》等媒体纷纷进行了大篇幅报道。这批报道除了关注案件本身，也对案件中的一位传奇人物——涉案企业之一的顺德恒业集团董事长叶中平给予了较多关注。《南方日报》曾以《董事长走上求知路》为题对这位经过向技术官员、律师和专家多方学习，结合多年办厂实务操作知识，从对反倾销一无所知到成为反倾销实务操作专家的企业家，进行了报道。

　　随着事情的发展，叶中平这位研究过应诉美国反倾销案详细程序、问卷填写技巧、应对实地核查技巧以及大批案例的企业家，开始拥有另一重身份——广东一批遭遇或即将遭遇反倾销诉讼企业的技术顾问、反倾销知识和技巧的布道者。

　　因初期行业缺乏准备而在自己的官司中败北的叶中平，也开始干起跟自己生意不相干的事情来：他找来媒体，将自己研究的心得无偿地告诉他们，希望媒体能够将他的发现公诸于众；他提醒相熟的出口企业，小心反倾销，并为他们评估被起诉的几率和防范措施；他甚至通过自己的律师为其他企业作咨询……

　　没有多久，叶中平这个名字在顺德乃至佛山的出口企业中越来越响。很多企业一遇到相关问题，首先想到的不是找律师、学者，而是想到找叶中平。因为他锲而不舍的态度，有人形容他是“反倾销斗士”；由于他在这一领域的独特见解和主张，有人称他是“反倾销领域的思想家”；他到处讲课，有人又称他“反倾销博士”。有企业家说，叶中平实际掌握的反倾销知识已经比国内大部分大专院校的一般国际经济法教授更详细更深入。

　　今年下半年，顺德区勒流镇政府甚至组织镇内的出口企业，专门听叶中平讲授反倾销知识。11月，南方日报社主办了“广东(顺德)首届反倾销论坛”，从国家商务部、清华大学等机构请来了一流的专家学者讲课，也没有忘记把叶中平这个本地专家请来。论坛台上，他居然能与长年研究反倾销问题的资深专家展开讨论，而且被一些专家尊为“广东反倾销第一人”。论坛一结束，大批媒体记者马上将他团团围住，顿时又使他再次成为新闻焦点人物。

责任编辑：范海东